大水面渔业资源如何开发？在改革开放之前的“捕、养”之争的结果是以养为主获得共识。在新时期、新阶段，大水面如何养又处在一个转折期。 在安徽省宿松县开展贯彻落实科学发展观的实践调研中，发现了一个大水面健康养殖的新典型——“泊湖模式”，推荐给大家。

　　宿松县位于安徽西南边陲，全县水域面积125万亩，占全县国土面积的34.6%，其中可养水面84万亩。

　　泊湖位于安庆市宿松、望江和太湖三县交界处，面积35万亩。其中属于宿松境内10万亩。2002年以前，在盲目“高投入、高产出”开发思想的支配下，泊湖生态环境受到严重破坏，渔业资源每况愈下，在湖中从事水产开发的企业亏损严重，资不抵债；从事捕捞的渔民不得不弃湖上岸，另谋生计。

　　2002年起，宿松县在科学发展观指导下，决定对湖泊水面使用权管理体制和水产养殖开发技术模式进行改革创新，探索总结出大水面渔业健康养殖新模式。新的健康养殖模式把制度创新与技术创新相结合，把资源节约、环境保护和经济发展相结合，既克服了高密度精养对湖泊生态环境的破坏，又实现了发展水产养殖、扩大农民就业和增加农民收入的目标。这一新模式被全国渔业科技入户首席专家王武教授赞誉为“泊湖模式”。

　　“泊湖模式”的主要做法和经验

　　一、推进国有水面使用权管理制度改革创新，为泊湖健康养殖技术创新创造条件。2002年，宿松县实行国有水面“统一管理、统一规划、统一开发和统一收费”的管理制度改革。具体做法是，为愿意转产从事养殖的专业渔民划定专用安置区域，由专业渔民承包养殖，享受减免承包费政策；其余水面通过公开拍卖国有水面使用权，为有实力、有技术的经营者投入养殖业搭建创业平台。继续从事捕捞作业的渔民为中标企业提供捕捞服务，按捕捞量计酬。县渔业行政主管部门统一发包和组织公开拍卖，统一收取水面使用费，并实行收支两条线管理。既降低了专业渔民和养殖企业的负担，又增加了财政收入。

　　二、推广以种草移螺、二级放养、合理密度和改善结构四大要点的技术创新。破除小规模围养，实施大面积生态养殖，形成良好的水、草、螺、鱼、蟹共生的生态环境。以渔净水、以水养鱼（蟹），真正实现了资源节约、环境友好、可持续发展。

　　三、制定财政支持政策，推广“泊湖模式”，引导企业和承包户从根本上转变大水面养殖开发经营理念。宿松县委、县政府将发展大水面健康养殖作为农业产业化重点扶持的产业之一，在政策、资金上向实施健康养殖的承包大户、龙头企业倾斜。2007年出台大湖种植水草恢复生态的补贴政策，当年发放200万元奖励资金，并带动各企业投入1300万元修复湖泊生态面积40多万亩。

　　“泊湖模式”的效果

　　一是有效改变了国有水面多头管理、乱占水面和乱收费状况，建立了有偿、有序、有度的使用管理制度。国有水面有偿使用促进了资源节约和环境保护；为大型、龙头企业进入湖泊，规模化、产业化、标准化开发养殖业提供了保障，促进了健康养殖技术推广和应用。

　　二是有效恢复湖泊生态。“泊湖模式”经过5年运行，2007年6月经上海海洋大学专家组调查监测，泊湖沉水植物平均生物量已达4162g/㎡，水草覆盖率95%，水质达到地表水Ⅱ级，基本恢复到1980年前后的原生态水平。

　　三是养殖效益逐年提高。从2002年到2007年的五年间，泊湖河蟹产量提高10倍，平均规格增长1倍，投入产出比达到1∶7，鱼类产量明显增加。经营该水域的全美蟹业有限公司赢利水平提高15倍，参与全美公司养殖生产管理或提供捕捞服务的渔民人均收入达到25000元。

（ 来源：中国渔业报  作